کولبری و ملـوانی در آستانه تحول؛ دولت سکوت را شکست!
ساماندهی تجارت مرزی با اصلاح آییننامه، اشتغال پایدار را در مناطق مرزی تضمین میکند.
با ابلاغ مصوبات تازه کارگروه ماده ۴ از سوی وزیر صنعت، معدن و تجارت، ساماندهی تجارت مرزی وارد مرحلهای جدید شد. این مصوبات شامل بازنگری آییننامه کولبری و ملوانی، اصلاح سهمیهها و تدوین دستورالعمل واردات است.
اعلام مصوبات کارگروه ماده ۴
سید محمد اتابک، وزیر صنعت، معدن و تجارت، در نامهای به وزرای اطلاعات، کشور، راه و شهرسازی، امور اقتصادی و دارایی، رئیس سازمان برنامه و بودجه و نماینده رئیس جمهور در ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، مصوبات دهمین جلسه کارگروه قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) را ابلاغ کرد. این مصوبات با هدف ایجاد اشتغال پایدار برای مرزنشینان تدوین شده است.
اصلاح مصوبات خارج از چارچوب
در مصوبه ابلاغی آمده است که با توجه به قرائت گزارشی مبنی بر صدور مصوباتی خارج از قواعد آییننامه اجرایی قانون و کارگروه ماده ۴، استانداریهای مشمول موظفند ظرف دو هفته نسبت به اصلاح این مصوبات اقدام کنند. در غیر این صورت، تصمیمگیری در خصوص این موارد به جلسه بعدی کارگروه موکول خواهد شد.
تدوین دستورالعمل واردات از طریق رویه کولبری و ملوانی
در راستای اجرای بندهای ۴ و ۵ مصوبات هشتمین جلسه کارگروه، سازمان غذا و دارو مکلف شد ظرف حداکثر دو هفته نسبت به تدوین دستورالعمل واردات اقلام مربوطه از طریق رویه کولبری و ملوانی اقدام نماید. این دستورالعمل شامل تعیین شرایط اشخاص، شناورها، بنادر و گمرکات حائز شرایط در رویه ملوانی خواهد بود و پیش از جلسه آتی کارگروه در کمیته کارشناسی مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
اصلاح آییننامه اجرایی با هدف حمایت از شناورها
برای تعیین تکلیف متقاضیان شناورهای غیر مشمول جهت بهرهمندی از مزایای قانون، پیشنهادهایی برای اصلاح آییننامه اجرایی به دولت ارسال خواهد شد. این پیشنهادها بر اساس مکاتبات معاونت حقوقی ریاست جمهوری و ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز تدوین شده است. بر این اساس، عبارت «یک برابر» در جز (ب) بند ۵ ماده ۱ آییننامه اجرایی به «۵۰ درصد» اصلاح میشود. همچنین، تبصرهای به بند ۵ ماده ۱ اضافه خواهد شد که به شناورهای غیر مشمول امکان استفاده از سهمیه شناورهای مشمول را بر اساس ضوابط تعیین شده توسط کارگروه ماده ۴ میدهد.
تغییرات در سود بازرگانی و واردات مواد اولیه
اعضای کارگروه نظرات خود را در خصوص افزایش سود بازرگانی سال دوم در رویه کولبری و ملوانی برای اقلام خاص دارای مشابه تولید داخل، از جمله لوازم خانگی، پارچه، نخ، منسوجات، تایر، و اقلام آرایشی بهداشتی، اعلام خواهند کرد. همچنین، امکان واردات مواد اولیه و قطعات تولیدی در حوزه لوازم خانگی، نخ و پارچه از طریق رویه ملوانی و کولبری فراهم خواهد شد. انجمنهای تولیدی مکلفند اقلام درخواستی خود را از طریق دفاتر تخصصی وزارت صمت به سازمان توسعه تجارت اعلام کنند.
سازوکار خرید سهمیه ملوانی و حل مشکل عدم توزین
به منظور حمایت از مرزنشینان و اصناف استانهای مشمول، سازوکار خرید سهمیه ملوانی از مرزنشینان برای مالکان کالای ملوانی توسط سازمان توسعه تجارت با همکاری ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز بررسی و گزارش آن به کارگروه ارائه خواهد شد. همچنین، گمرک ظرف مدت یک ماه نسبت به حل مشکل عدم توزین تمامی اقلام رویه ملوانی و کولبری در همه مبادی اقدام خواهد کرد و ضابطین مکلفند پس از آن نسبت به گزارش متخلفین جهت اعمال مواد ۹ و ۱۰ آییننامه اقدام نمایند.
تعیین کمترین ارزش مجاز کالا و رسیدگی به اختلافات
برای جلوگیری از کماظهاری ارزش کالا در رویه ملوانی، کمترین ارزش مجاز گروههای کالایی جهت اظهار توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران و وزارت صنعت، معدن و تجارت تعیین و اعلام میگردد. امکان اظهار ارزش کالا کمتر از میزان ابلاغی میسر نخواهد بود. مرجع ذیصلاح در خصوص رسیدگی به اختلافات پیرامون ارزش کالا در رویههای کولبری و ملوانی، صرفاً کارگروه ماده ۴ قانون خواهد بود.
اصلاح تعداد مشمولان و نرخ توکیل
بر اساس مکاتبات صورت گرفته از سوی استانهای کردستان و کرمانشاه، تعداد مشمولان و نرخ توکیل هر استان مطابق جدول مربوطه اصلاح میگردد. این اصلاحات با رعایت سقف تعیین شده در دستورالعمل رویه کولبری صورت میپذیرد.
تصمیمگیری در خصوص شمولیت شناورها و پیشنهادهای ارسالی
در خصوص شمولیت شناورها، بر اساس مکاتبات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، تصمیمگیریهای لازم صورت گرفت. همچنین، پیشنهادهای ارسال شده به کارگروه ماده ۴ مطابق جداول پیوست، مورد بررسی و تصمیمگیری قرار گرفت.
