اختلاف آمریکا و کانادا بالا گرفت
اختلاف آمریکا و کانادا بر سر چوب، یک اختلاف دیرینه است. به نظر می‌رسد با روی کار آمدن دولت ترامپ در ایالات متحده و وضع تعرفه‌های تازه، صنعت چوب کانادا دچار مشکلات جدی‌تری شود. مشکلاتی که تنها به روزهای پساترامپ مربوط نیست.
زمانی که رئیس اتحادیه چوب ایالات متحده (US Lumber Coalition) در ماه اکتبر در اجلاس جهانی چوب (Global Wood Summit) در ونکوور سخنرانی کرد، نیازی نبود به مخاطبان عمدتاً کانادایی خود بگوید که از تشویق خودداری کنند. زولتان ون هاینینگن که در برابر جمعیتی سرد و بی‌روح ایستاده بود، گفت: «قرار نیست زیاد به شما نگاه کنم.»
چوب کانادا زمانی با سرعت زیادی به ایالات متحده صادر می‌شد. اما اکنون صادرات چوب نرم کانادا به ایالات متحده به سطحی رسیده که آخرین بار در دهه ۱۹۷۰ دیده شده بود. دلیل این کاهش، یکی از طولانی‌ترین اختلافات تجاری میان این دو کشور است. از دهه ۱۹۸۰، صنعت چوب ایالات متحده مدعی است که تولیدکنندگان کانادایی از یارانه‌های ناعادلانه‌ای بهره‌مند می‌شوند که به شکل هزینه‌های پایین برداشت چوب (stumpage fees) اعمال می‌شود و توسط دولت‌های ایالتی کانادا که مالک بیشتر زمین‌های جنگلی هستند، تعیین شده است. ایالات متحده به طور دوره‌ای تعرفه‌هایی بر واردات چوب کانادایی اعمال کرده است تا «زمینه رقابت را عادلانه‌تر کند». دولت فدرال کانادا این تعرفه‌ها را «ناعادلانه و غیرموجه» می‌داند.
تعرفه‌ها و چالش‌های جدید
در ماه سپتامبر، پس از آنکه وزارت بازرگانی ایالات متحده تعرفه‌ها را از ۸.۱ درصد به ۱۴.۵ درصد افزایش داد، کانادا شکایتی را تحت توافقنامه تجارت آزاد ایالات متحده-مکزیک-کانادا (توافقنامه USMCA) ثبت کرد. اگر دونالد ترامپ به وعده خود عمل کند، پیش از آنکه این شکایت رسیدگی شود، این تعرفه‌ها امسال به ۲۵ درصد خواهد رسید. هری نلسون از دانشگاه بریتیش کلمبیا می‌گوید: «ایالات متحده همیشه نگران بوده که سیلی از چوب ارزان‌قیمت کانادایی به سمت مرزهایش جاری شود.»
فراتر از جنگ تجاری، صنعت چوب کانادا با مشکلات دیگری نیز دست‌وپنجه نرم می‌کند. قیمت‌های ناپایدار در دوران پاندمی، آتش‌سوزی‌های گسترده و هجوم حشرات به جنگل‌ها باعث تعطیلی کارخانه‌ها و کاهش مشاغل شده است. شرکت Canfor، یک شرکت جنگلداری مستقر در ونکوور، اعلام کرده که به دلیل تعرفه‌های بالا و ضعف بازار چوب در آمریکای شمالی، میزان تولید و حمل‌ونقل آن کاهش یافته است. این شرکت در دهه گذشته ده کارخانه از ۱۳ کارخانه خود در بریتیش کلمبیا را تعطیل کرده است. تعداد افرادی که در صنعت جنگلداری بریتیش کلمبیا کار می‌کنند، از ابتدای این قرن به کمتر از نصف کاهش یافته است.
توافقی جدید صورت می‌پذیرد؟
کانادایی‌ها خواهان توافق جدیدی برای صادرات چوب نرم هستند. اما ایالات متحده حتی پیش از انتخاب ترامپ نیز عجله‌ای برای ارائه چنین توافقی نداشت. در همین حال، کشورهایی مانند اتریش، برزیل، آلمان و سوئد صادرات چوب خود به ایالات متحده را افزایش داده‌اند. پیش‌بینی می‌شود ایالات متحده نیز تا سال ۲۰۲۷ به یک صادرکننده خالص چوب تبدیل شود. آخرین توافق میان ایالات متحده و کانادا در سال ۲۰۱۵ منقضی شد. طبق این توافق، حدود پنج میلیارد دلار از تعرفه‌های جمع‌آوری‌شده به تولیدکنندگان کانادایی بازگردانده شد. صنعت چوب کانادا امیدوار است که یک توافق جدید صورت پذیرد که منجر به بازگشت تعرفه‌های جمع‌آوری‌شده شود؛ برخی تخمین می‌زنند که تعرفه‌های بازگشتی می‌تواند تا ۱۰ میلیارد دلار باشد. اما این احتمال تحت دولت جدید ترامپ بعید به نظر می‌رسد.
اختلاف تاریخی
کوین میسون، تحلیلگر شرکت ERA Forest Products Research، به این اختلاف از دید تاریخی نگاه می‌کند. او می‌گوید: «این نبرد به اوایل دهه ۱۸۰۰ بازمی‌گردد.» و اضافه می‌کند: «این وضعیت قرار نیست به این زودی تغییر کند.»
