فوری و تکاندهنده: وزارت راه زیر و رو میشود! کدام سازمانها قربانی ادغام خواهند شد؟
سازمان اداری کشور برای افزایش کارایی، اصلاح ساختار دولت، ادغام سازمانها و تمرکززدایی را آغاز کرد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور با تشریح جزئیات اصلاح ساختار دستگاههای اجرایی و حذف نهادهای موازی، از ادغام سازمان مجری ساختمانها و تجهیزات دولتی و عمومی با یک شرکت مادر تخصصی فعال در حوزه زیرساخت در وزارت راه و شهرسازی خبر داد. این اقدام با هدف جلوگیری از موازیکاری و افزایش کارایی در ارائه خدمات دولتی صورت میگیرد.
تمرکز بر اصلاح ساختار دستگاههای اجرایی
رفیعزاده، رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، با اشاره به ابلاغ اصلاح ساختار برخی وزارتخانهها از جمله وزارت جهاد کشاورزی، گفت: موضوع اصلاح ساختار اداری و حذف دستگاههای موازی ریشهای عمیق در اسناد بالادستی کشور از جمله قانون اساسی، قوانین برنامههای توسعه، سیاستهای کلی نظام اداری و سیاستهای اقتصاد مقاومتی دارد. وی با اشاره به اینکه طی چهار دهه گذشته همواره بر اجرای این سیاستها تأکید شده اما توفیق عملی چندانی حاصل نشده است، بیان کرد که دولت کنونی به دلایل متعددی مصمم به پیگیری جدی این اصلاحات است.
وی افزود: وجود ساختارهای موازی، علاوه بر ایجاد اصطکاک و تداخل وظایف، موجب سردرگمی مردم در دریافت خدمات میشود. هدف اصلی این اصلاحات، تسهیل دسترسی مردم به خدمات و افزایش کارآمدی نظام اداری است.
حذف نهادهای موازی و تمرکززدایی
رفیعزاده به یکی از مصوبات اخیر دولت اشاره کرد که بر اساس آن دو هفته پیش مصوبهای به تصویب رسید که طی آن 55 نهاد شورایی حذف شدند. وی توضیح داد که بسیاری از این شوراها اگرچه عملاً فعال نبودند یا تشکیل نمیشدند، اما به هر حال دارای ساختار و جایگاه اداری بودند که استمرار آنها ضرورتی نداشت.
تمرکززدایی از ستادها و واگذاری اختیارات به واحدهای اجرایی استانی، از دیگر محورهای اصلاح ساختار است که وی به آن اشاره کرد. رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور تأکید کرد که بسیاری از خدماتی که به مردم ارائه میشود، لزومی ندارد در ستادهای مرکزی متمرکز باشد و میتوان آنها را به استانها منتقل کرد تا مردم در محل زندگی خود، سریعتر و آسانتر خدمات مورد نیاز را دریافت کنند.
وی همچنین با انتقاد از تصدیگری دولت در حوزههایی که قابلیت واگذاری به بخش غیردولتی را دارند، تصریح کرد که ضرورتی ندارد خدماتی که بخش غیردولتی میتواند با کیفیت مناسب ارائه دهد، همچنان توسط بخش دولتی انجام شود.
جزئیات ادغامها در وزارت راه و شهرسازی
به گفته رفیعزاده، در چارچوب همین رویکرد، اصلاح ساختار وزارتخانهها و سازمانهای زیرمجموعه آنها نیز در دستور کار قرار گرفته است. بر اساس مصوبه اخیر، در وزارت راه و شهرسازی چند سازمان زیرمجموعه با یکدیگر ادغام میشوند، بدون آنکه مأموریتهای اصلی آنها حذف شود.
وی در این باره توضیح داد: به عنوان نمونه، سازمان مجری ساختمانها و تجهیزات دولتی و عمومی که مسئول ساخت ساختمانهای دولتی است، با یک شرکت مادر تخصصی فعال در حوزه زیرساخت ادغام خواهد شد تا از موازیکاری جلوگیری و کارایی افزایش یابد.
معاون رئیس جمهور در ادامه گفت: در مورد شرکت مادر تخصصی عمران شهرهای جدید، هیئت مدیره 22 گانهای که دارد تجمیع شده و شهرهایی که به بلوغ رسیدهاند به شهرداریها ابلاغ میشود. همچنین، شرکت آزمایشگاه فنی و مکانیک خاک که کاملاً کاری تصدیگرانه دارد، بخش حاکمیتی و نظارتی آن به ستاد منتقل و مابقی به بخش خصوصی واگذار خواهد شد.
وی تأکید کرد که هدف از این ادغامها، حذف مأموریتها نیست، بلکه یکپارچهسازی ساختارها، کاهش هزینههای اداری و ارتقای کیفیت ارائه خدمات به مردم است.
شایان ذکر است، سند «مأموریت-وظایف اساسی» و «الزامات اصلاح ساختار کلان وزارت راه و شهرسازی» اخیراً با هدف شفافسازی مأموریتها، حذف وظایف موازی و غیرضرور، تقویت نقش راهبردی و نظارتی و کاهش تصدیگری دولت، در اجرای قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور در شورایعالی اداری به تصویب رسید. این اقدام در راستای تکلیف سازمان اداری و استخدامی کشور برای شناسایی و پیشنهاد حذف فعالیتها و وظایف خارج از مأموریتهای ذاتی و تشکیلات موازی و غیرضرور، طبق جزء (1) بند (الف) ماده (105) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت کشور صورت گرفته است.
